（2003年12月至2004年5月14日）

　　1.十届全国人大二次会议通过的宪法修正案，确立了“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位。

　　2.十届全国人大二次会议通过的宪法修正案，首次将“人权”概念引入宪法，明确规定“国家尊重和保障人权”。这是中国民主宪政和政治文明建设的一件大事，是中国人权发展的一个重要里程碑。

　　3.十届全国人大二次会议通过的宪法修正案，将宪法第十三条修改为：“公民的合法的私有财产不受侵犯。”“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”

　　4.胡锦涛总书记在中央纪律检查委员会第三次全体会议上讲话指出，求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。

　　5.我们党提出的科学发展观，把坚持以人为本和实现经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。这是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化。

　　6.我们要在扩大对外开放的同时，更加充分和自觉地依靠自身的体制创新，依靠开发越来越大的国内市场，依靠把庞大的居民储蓄转化为投资，依靠国民素质的提高和科技进步来解决资源和环境问题。中国和平崛起发展道路的要义就在于此。

　　7.2003年，我国经济增长9.1％，国内生产总值突破11万亿元人民币，人均国内生产总值突破1000美元。

　　8.（中国共产党党内监督条例（试行））强调对一把手的监督，并将其列为监督的重点。发展党内民主是加强党内监督的基础。

　　9.作为中央“一号文件”的（中共中央国务院关于促进农民增加收入若干的意见）充分体现了党中央、国务院在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。

　　10.国务院总理温家宝在《政府工作报告》中宣布：从今年起，除烟叶税外，取消农业特产税，逐步降低农业税税率，平均每年降低1个百分点以上，5年内取消农业税。

　　11.“一国两制”的基本内容是，在中华人民共和国内，国家的主体实行社会主义，香港、澳门和台湾实行资本主义。“一国”是“两制”前提。“港人治港”必须“以爱国者为主体的港人来治理香港。”

　　12.2003年年底，越南、泰国等亚洲多个国家和地区暴发了高致病性禽流感。1月23日，我国广西隆安县丁当镇发生禽只死亡，后被确诊为高致病性禽流感。党中央、国务院迅速做出一系列重大决策和部署，展开禽流感阻击战。截至3月16日，发生在我国的49起禽流感疫情被全部扑灭。

　　13.新华社1月6日报道，国务院决定中国银行和中国建设银行实施股份制改造试点。这是贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，加快金融改革，促进金融业健康发展的重大决策。

　　14.2月1日，新华社受权发布《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，这是国务院首次就资本市场进行全面阐述和部署。它明确提出依法治市，保护投资者特别是社会公众投资者的合法权益，对资本市场的诸多领域和相关环节做出明确界定。

　　15.2月5日，北京市密云县密虹公园举办的密云县第二届迎春灯展发生特大恶性事故。2月15日，吉林省吉林市中百商厦发生特大火灾。同日，浙江省海宁市黄湾镇五丰村一草棚发生特大火灾。这些事故均造成重大人员伤亡。

　　16.获2003年度国家最高科学技术奖的是中国科学院院士、中国科学院地质与地球物理研究所研究员刘东生和中国工程院院士、中国载人航天工程总设计师王永志。

　　17.今年1月，国务院正式批准绕月工程立项后，经绕月探测工程领导小组研究决定将工程命名为“嫦娥工程”，第一颗绕月卫星命名为“嫦娥一号”。我国力争2006年底发射“嫦娥一号”绕月卫星。

　　18. 陈水扁不顾海内外强烈反对而执意推动的台湾“3.20公投”于3月20日结束，因投票人数未达总投票权人数的一半，公投无效。

　　19.3月24日凌晨，参加当日“保钓”行动的我国民间16名“保钓”人士中有7名乘船赴钓鱼岛海域并登上该岛。当日下午，登岛的7名中国公民在岛上遭日本海上保安厅人员扣留。中国外交部就此事件向日方提出了严正交涉。

　　20.有关朝鲜半岛核问题的第二轮六方会谈于2004年2月25日至28日在北京举行。第二轮会谈取得了五项进展，通过了（主席声明）。六方包括中国、朝鲜、美国、韩国、日本和俄罗斯。

　　21.美国“勇气”号火星车和“机遇”号火星车分别于太平洋时间2004年1月3日20时35分左右和美国当地时间1月24日晚9时05分，在火星表面成功着陆。“机遇”号和“勇气”号相继找到了火上曾经有水存在的证据。

　　22.1月19日，日本陆上自卫队先遣部队30人进驻伊拉克南部的噻马沃地区。这是二战以来日本自卫队首次踏上处于战争状态的外国领土。

　　23.巴基斯坦享有“核弹之父”尊称的著名科学家卡迪尔。汗2月1日向当局承认曾向伊朗、利比亚和朝鲜泄露了核技术。

　　24.当地时间2月6日上午，俄罗斯首都莫斯科发生地铁恐怖爆炸事件，造成至少39人死亡，100多人受伤。

　　25.伊拉克临时管理委员会成员3月8日在巴格达正式签署了临时宪法文本。这是伊战后诞生的首部伊临时根本////，为伊拉克人按照既定计划在今年6月30日接管政权铺平了道路。

　　26.3月11日凌晨，西班牙马德里发生了旅客列车连环爆炸的大血案，共造成至少191人死亡，近1500人受伤。

　　27.3月12日，韩国国会以法定的2／3以土的绝对多数票通过了弹劾总统卢武铉动议案。这是韩国56年宪政史上首次由国会通过弹劾现任总统案。

　　28.3月23日，俄罗斯中央选举委员会主席韦什尼亚科夫正式宣布，现任总统普京在3月14日举行的俄总统选举中以71.31％的得票率蝉联总统。

　　29.3月22日，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）精神领袖亚辛在以色列武装直升机的轰炸中身亡。舆论认为，这一起严重事件将不仅使巴以局势进一步恶化，而且将危及中东地区的和平。

　　30.中共中央政治局讨论政府工作报告和修改政协章程2月23日，中共中央政治局召开会议，讨论《政府工作报告》稿和修改《中国人民政治协商会议章程》部分内容的工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。

　　会议强调，各级党委和政府要继续按照中央的要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住发展这个第一要务，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，更加注重搞好宏观调控，更加注重统筹兼顾，更加注重以人为本，更加注重改革创新，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，正确处理改革发展稳定的关系，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。同时，要进一步加强政府自身建设，不断提高行政能力和管理水平。

　　31.胡锦涛在中共中央政治局第十次集体学习时发表重要讲话2月23日下午，中共中央政治局进行第十次集体学习，中共中央总书记胡锦涛主持。他强调，要坚持以宽广的眼界观察世界、分析形势，清醒地看到激烈的国际竞争带来的严峻挑战，清醒地看到前进道路上的困难和风险，紧紧抓住并切实用好重要战略机遇期，牢牢把握我国发展的主动权，团结和带领全国人民不断夺取中国特色社会主义事业的新胜利。中共中央政治局这次集体学习安排的内容是世界格局和我国的安全环境。外交学院秦亚青教授和中国社会科学院张宇燕研究员就这个题目进行了讲解，谈了他们对这个问题的研究体会。

　　32.湖北省原省委副书记、省长张国光严重违纪违法被开除党籍据新华社北京2月24日报道，最近，中央纪委、监察部严肃查处了湖北省原省委副书记、省长张国光严重违纪违法问题。经中共中央批准，中央纪委决定，给予张国光开除党籍处分。鉴于张国光的问题已涉嫌犯罪，此案已移交司法机关依法处理。经查，张国光在辽宁省工作期间，利用职务之便收受贿赂，以及收受礼金、贵重物品共计折合人民币96万余元。中央领导同志指出，对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个，绝不能姑息，绝不能手软。

　　33.温家宝主持召开国务院常务会议2月25日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步深化粮食流通体制改革工作，审议并原则通过《中华人民共和国民办教育促进法实施条例（草案）》。

　　会议原则通过了关于进一步深化粮食流通体制改革和实行对种粮农民直接补贴的实施意见。一要处理好放开收购市场与加强和改善宏观调控的关系，确保粮食供应和价格的基本稳定；二要处理好放开收购市场与加强市场监管的关系，严格市场准入和质量检验，维护正常的粮食流通秩序；三要处理好放开收购市场与推进国有粮食购销企业改革的关系，继续发挥国有粮食购销企业的主渠道作用；四要处理好放开收购市场与保证国家粮食安全的关系，切实保护好耕地，不断提高粮食综合生产能力。

　　34.摩洛哥地震死伤惨重救援工作紧张进行新华社2月25日报道，据摩洛哥官方媒体公布的最新统计数字，摩洛哥北部山区24日凌晨发生的强烈地震已造成至少564人死亡，另有300多人受伤。摩北部山区发生的此次地震震级为里氏6.5级。

　　35.第二轮六方会谈在北京举行2月25日-28日，中国、朝鲜、美国、韩国、日本和俄罗斯第二轮六方会谈在北京钓鱼台国宾馆举行，通过了《主席声明》。第二轮会谈取得的主要进展是：成功推进了实质问题的讨论；明确了采取协调一致步骤解决问题的方式；发表了启动和谈进程以来首份文件；确定了第三轮会谈地点和时间；同意建立工作组推进会谈机制化。

　　36.马其顿总统遇空难身亡2月26日，马其顿总统特拉伊科夫斯基的座机因恶劣的天气在波黑西部城市莫斯塔尔以南约50公里的斯托拉茨附近坠毁，特拉伊科夫斯基和随行人员、机组人员共9人全部遇难。

　　37.海地总统辞职离国避难2月29日，面对国内反对派和一些国家的压力，海地总统阿里斯蒂德宣布辞去总统职务，随后乘飞机离开海地开始流亡生涯。

　　38.中国国务院新闻办发表《2003年美国的人权纪录》

　　中国国务院新闻办公室3月1日发表了《2003年美国的人权纪录》，以回应美国国务院于2月25日发表的《2003年国别人权报告》对包括中国在内各国人权状况的歪曲和指责。

　　这是国务院新闻办公室针对美国一年一度的国别人权报告连续第五年发表美国的人权纪录。

　　39.伊拉克两清真寺发生系列爆炸3月2日，伊拉克两处什叶派穆斯林清真寺接连遭遇十多次爆炸袭击，至少已有150多人在爆炸中死亡，另有200多人受伤，死伤者大多是参加阿舒拉节纪念活动的伊拉克和国外什叶派穆斯林。

　　40.“两会”在京开幕3月3日，中国人民政治协商会议第十届全国委员会第二次会议在北京开幕。全国政协副主席王忠禹主持，全国政协主席贾庆林向大会作工作报告。

　　3月5日，第十届全国人民代表大会第二次会议在北京召开。全国人大常委会委员长吴邦国主持，国务院总理温家宝代表国务院作政府工作报告。

　　41.马来西亚议会解散3月4日，根据马来西亚最高元首赛义德。西拉杰丁3月3日签署的文件，依照联邦宪法规定，马来西亚议会正式解散，以便为第11届全国大选铺平道路。根据马联邦宪法规定，全国大选必须在议会解散后的60天内举行。

　　42.普京任命弗拉德科夫为俄政府总理俄罗斯总统普京3月5日签署命令，任命米哈伊尔。弗拉德科夫为俄政府总理。普京于2月24日解散了由卡西亚诺夫领导的政府，并于3月1日提名弗拉德科夫为新政府总理。5日举行的国家杜马全体会议通过了对弗拉德科夫的总理提名。

　　43.胡锦涛分别会见董建华和何厚铧3月6日，国家主席胡锦涛在北京分别会见了来京列席十届全国人大二次会议的香港特别行政区行政长官董建华和澳门特别行政区行政长官何厚铧。

　　胡锦涛说，近期香港经济明显复苏，民生有所改善，公众信心增强，社会趋向稳定。中央政府将一如既往地支持以董建华为首的香港特区政府依法施政，帮助香港振兴经济，促进香港各项事业的发展。

　　胡锦涛肯定了以何厚铧为首的澳门特区政府为保持澳门稳定繁荣所做的大量工作和取得的成绩。他希望澳门特区政府和广大澳门同胞继续全面贯彻落实“一国两制” 方针和基本法，保持澳门经济发展和社会稳定的良好势头，推动澳门各项事业全面发展，为“一国两制”的成功实践继续探索和积累新的。

　　44.中国乒乓球队蝉联世乒赛团体冠军3月6日，中国乒乓球女队在第47届世乒赛女子团体赛决赛中以3∶0战胜了中国香港队，获得冠军，从而取得六连冠和第15个女团冠军。3月7日，中国乒乓球男队在男子团体赛决赛中，以3∶0战胜了德国队，蝉联世乒赛冠军。这是中国队自1961年在第26届首次夺冠以来所获得的第14个男团冠军。

　　45.委内瑞拉总统宣布美国一旦入侵委将向美宣战3月7日，委内瑞拉总统查韦斯在加拉加斯宣布，一旦美国武力入侵委内瑞拉，他将联合拉美地区其他国家共同向美国宣战。查韦斯当天在全国广播电视讲话中指出，委内瑞拉在拉美大陆有许多“同盟国”，委内瑞拉在遭到入侵时将会赢得足够的支持。他指出，委内瑞拉一旦遭美国武力入侵，将切断对美国的石油出口。◇

　　46.温家宝总理对阜阳劣质婴儿奶粉事件做出重要指示安徽阜阳等地劣质婴儿奶粉事件曝光后，温家宝总理做出重要指示：一、国务院责成食品药品监督管理局会同有关部门和地方政府组成调查组，对阜阳等地劣质婴儿奶粉事件进行全面调查。彻底查清劣质奶粉的生产源头、销售渠道和销售范围，并对受害儿童采取妥善医治措施。二、在查清事实的基础上，严肃追究有关人员责任，对触犯刑律人员要依法严厉惩处，并公开曝光。三、要从查处劣质婴儿奶粉事件入手，继续把食品药品的专项整治作为今年治理整顿市场经济秩序的重点，保证人民群众食品安全和身体健康。

　　3月20日，中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室就台湾当局举办公民投票发表声明。（注：相关详细报道见本期“台港澳”专栏）

　　3月24日，16名参加“保钓”行动的志愿者中有7名登上钓鱼岛，后被日本海上保安厅人员扣留。经中国政府向日方反复严正交涉，7名中国公民已于3月26日安全归来。

　　3月30日，新华社报道，国务院批转了教育部《2003～2007年教育振兴行动计划》。

　　47.中国就朝鲜爆炸事件向朝鲜提供紧急援助4月22日，朝鲜平安北道龙川郡发生严重爆炸事故，造成人员和财产的重大损失。中共中央总书记、国家主席胡锦涛23日致电朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日，就此表示慰问。此外，中国红十字总会、中朝友好协会和辽宁省人民政府也向朝鲜有关部门发了慰问电。中国商务部24日宣布，向朝鲜提供价值1000万元人民币的紧急援助物资。据悉，22日发生在平安北道龙川郡火车站的爆炸事故已造成161人死亡，1300多人受伤。

　　48.博鳌亚洲2004年年会落下帷幕博鳌亚洲2004年年会4月25日落下帷幕。国家主席胡锦涛24日在年会开幕式上发表了题为《中国的发展亚洲的机遇》的主旨演讲。他说：我们对亚洲的发展前景充满信心，博鳌亚洲论坛不断发展，在区域合作进程中发挥着日渐显著的作用，向世界展示了亚洲人民寻求合作共赢的热切愿望。本次年会的主题为“亚洲寻求共赢：一个向世界开放的亚洲”。来自35个国家和地区的1000多名政界、工商界人士和专家学者参加了本届年会。

　　49.全国人大常委会通过香港问题有关决定4月26日，十届全国人大常委会第九次会议表决通过全国人大常委会关于香港特别行政区2007年行政长官和2008年立法会产生办法有关问题的决定。会议决定，2007年香港特别行政区第三任行政长官的选举，不实行由普选产生的办法；2008年香港特别行政区第四届立法会的选举，不实行全部议员由普选产生的办法，功能团体和分区直选产生的议员各占半数的比例维持不变，立法会对法案、议案的表决程序维持不变。会议还决定，在不违反上述前提下，2007年香港特别行政区第三任行政长官的具体产生办法和2008年香港特别行政区第四届立法会的具体产生办法，可按照香港基本法第四十五条、第六十八条的规定和附件一第七条、附件二第三条的规定做出符合循序渐进原则的适当修改。

　　50.国务院决定提高部分行业固定资产投资项目资本金比例国务院4月27日发出通知，决定适当提高钢铁、电解铝、水泥、房地产开发固定资产投资项目资本金比例。钢铁由25％及以上提高到40％及以上；水泥、电解铝、房地产开发（不含经济适用房项目）均由20％及以上提高到35％及以上。提高钢铁、电解铝、水泥、房地产开发固定资产投资项目（不含经济适用房项目）的资本金比例，是加强固定资产投资宏观调控的重要经济手段，是针对当前宏观经济形势采取的有效措施，有利于引导社会投资方向，有利于抑制固定资产投资膨胀和信贷规模过度扩张，也有利于钢铁、电解铝、水泥、房地产行业自身的健康发展。

　　51.国务院严肃查处江苏铁本钢铁公司违规建设钢铁项目国务院总理温家宝4月28日主持召开国务院常务会议，听取了对江苏铁本钢铁有限公司违规建设钢铁项目查处情况的汇报，责成江苏省和有关部门对有关责任人做出严肃处理。这是一起典型的地方政府及有关部门严重失职违规，企业涉嫌违法犯罪的重大案件。公安机关已对该公司法人代表戴国芳等10名犯罪嫌疑人采取了强制措施。江苏省委、省政府和银监会已对涉及失职违规的8名政府和有关银行的相关责任人分别给予党纪、政纪处分及组织处理。国务院严肃处理这起案件，表明了党中央、国务院严肃法纪、依法行政的决心，也是当前加强宏观调控、保持政令畅通的一项重要措施。

　　52.我国道路交通安全法实施条例5月1日起施行国务院总理温家宝4月30日签署第405号国务院令，颁布《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，此条例于2004年5月1日起施行。新华社30日受权播发了这个条例。条例共分八章一百一十五条，分别为总则，车辆和驾驶人，道路通行条件，道路通行规定，交通事故处理，执法监督，法律责任，附则。

　　53.十个新成员国加入欧盟5月1日，欧盟委员会主席普罗迪、欧洲议会议长考克斯和欧盟轮值主席国爱尔兰总理埃亨在爱尔兰首都都柏林举行联合新闻发布会，欢迎10个新成员国加入欧盟。这是欧盟历史上的第5次扩大，也是规模最大的一次扩大。在马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛 10国入盟后，欧盟正式成员国达到25个，面积450万平方公里，人口4.53亿。此次新闻发布会是欧盟扩大庆祝活动的一部分，当天下午，在爱尔兰总统府还举行了10个新成员国的入盟升旗仪式。欧洲中央银行行长特里谢表示，加入欧盟的10个新成员国不会直接加入欧元区，预计要待到2007年至2010年才会成为欧元区成员。

　　54.胡锦涛在江苏考察工作新华社5月6日报道，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在江苏考察工作时强调，解决中国的发展问题，必须牢固树立和认真落实科学发展观。各级党委、政府和领导干部一定要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把树立和落实科学发展观作为求真务实的着力点，用求真务实的作风来树立和落实科学发展观。

　　4月30日至5月6日，胡锦涛先后到南京、扬州、淮安、宿迁、苏州等地，深入企业车间、科研院所、田间地头、社区商场，就落实科学发展观、加强党的建设等进行调研。每到一处，胡锦涛都同当地干部群众亲切交谈，共商改革发展大计。胡锦涛强调，要把树立和落实科学发展观与发扬优良的工作作风紧密结合起来，切实转变干部的工作作风，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事，扎扎实实地把改革开放和现代化建设推向前进。

　　55.温家宝与欧盟委员会主席举行会谈5月6日，中国国务院总理温家宝在欧盟委员会总部与欧盟委员会主席普罗迪举行会谈，双方就进一步充实和发展中欧全面战略伙伴关系深入交换了意见。

　　温家宝对欧盟实现历史上最大规模的扩大表示祝贺。他说，中国支持欧盟一体化建设，愿意看到欧盟今后在欧洲和国际事务中发挥更积极的作用，中国政府始终从战略高度看待和发展中欧关系。中欧关系在中国对外中占有重要位置。温家宝还就进一步推进中欧关系发展提出了五点建议。◇4月5日，卫生部正式公布首批艾滋病综合防治示范区，包括湖北的随州市、四川的铜仁市、湖南的怀化市洪江区、安徽的临泉县等51个市、区、县。

　　4月6日，十届全国人大常委会第八次会议表决通过全国人大常委会关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件一第七条和附件二第三条的解释。

　　4月11日，7名中国人在伊拉克被不明身份的武装分子扣押。中国党和国家领导人对此事件十分关注，指示外交部和有关驻外使领馆全力开展营救工作。

　　4月12日，中国驻伊拉克大使馆复馆小组组长孙必干证实，被不明武装分子劫持并扣押的7名中国人已经安全获释。

　　同日，新华社报道，经国务院批准，中国人民银行决定从2004年4月25日起，提高存款准备金率0.5个百分点，即存款准备金率由现行的7％提高到7.5％。

　　4月14日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，听取监察部关于中石油川东钻探公司井喷特大事故、北京市密云县“2.5”特大伤亡事故和吉林省吉林市中百商厦“2.15”特大火灾事故调查情况的汇报，并对有关责任人做出处理决定。同意接受马富才辞去中国石油天然气集团公司总经理职务的请求，决定给予中国石油天然气集团公司分管质量安全工作的副总经理任传俊记大过处分，责成北京市、吉林省和中石油集团分别对三起事故负有重要责任的人员做出严肃处理。另外，中共中央批准马富才引咎辞去中共中国石油天然气集团公司党组书记职务。此后，中共北京市委同意张文引咎辞去县长职务，同时免去其县委副书记、常委、委员职务。中共吉林省委同意刚占标引咎辞去吉林市市长和市委副书记、常委、委员职务的请求。

　　同日，新华社报道，经国务院批准，财政部、农业部、国家税务总局决定2004年降低农业税税率，并在部分粮食主产区进行免征农业税改革试点。

　　4月15日，新华社报道，国务院办公厅《关于开展资源节约活动的通知》决定2004年至2006年在全国范围内组织开展资源节约活动，全面推进能源、原材料、水、土地等资源的节约和综合利用工作。

　　同日下午，处于重庆主城区的重庆天原化工总厂氯氢分厂2号氯冷凝器出现穿孔，有氯气泄漏，厂方随即进行处置。4月16日1时左右，列管发生爆炸；凌晨4时左右，再次发生局部爆炸，大量氯气向周围弥漫。重庆市连夜组织人员疏散居民。4月16日17时57分，5个装有液氯的氯罐在抢险处置过程中突然发生爆炸，已发现9人死亡和失踪，3名重伤已脱离生命危险。为彻底消除事故隐患，重庆天原化工总厂氯气泄漏事故现场指挥部决定采取武器摧毁天原化工总厂残余的贮气罐。4月18日17时35分，氯气泄漏和爆炸事故解除了危险。

　　4月20日，新华社报道，据阜阳市政府初步核查，自去年5月份以来，有171名婴儿因食用劣质奶粉出现营养不良综合征，其中因并发症死亡13人，仍在住院治疗的儿童2名。国家食品药品监督管理局4月22日发出紧急通知，要求河北、内蒙古、黑龙江、上海、山东、安徽、江西、浙江等八省、自治区、直辖市的食品药品监督管理局及北京市食品安全协调办公室对辖区内的奶粉生产企业和产品进行核查并做好相关工作。另据新华社4月27日报道，国务院调查组初步查清劣质奶粉中蛋白质等营养素全面低下是造成婴儿患病的重要原因。

　　4月23日，卫生部新闻发言人公布，经卫生部专家组复核，安徽省发现一例非典确诊病例和一例疑似病例，北京4月22日报告的疑似病例确诊，并新增一名疑似病例。专家初步判定，此次疫情可能源于实验室工作人员感染。4月28日10时至29日10时，北京市报告在地坛医院隔离治疗的两例非典疑似病例确诊，北京报告确诊人数达到3例，疑似病人4例。

　　4月24日，云南省昆明市中级人民法院一审以故意杀人罪判处被告人马加爵死刑，剥夺政治权利终身。被告人马加爵系云南大学学生。2004年2月13日至15日，马加爵采取用铁锤打击头部致颅脑损伤死亡的同一犯罪手段，将唐学李等4名被害人逐一杀害。

　　4月24日至25日，博鳌亚洲论坛2004年年会在海南博鳌举行。本次年会的主题为“亚洲寻求共赢：一个向世界开放的亚洲”。国家主席胡锦涛在年会开幕式上发表了题为《中国的发展亚洲的机遇》的主旨演讲。

　　4月26日，十届全国人大常委会第九次会议表决通过全国人大常委会关于香港特别行政区2007年行政长官和2008年立法会产生办法有关问题的决定。同日，中共中央政治局召开会议，分析当前我国经济形势，研究进一步做好经济工作的政策措施。

　　4月28日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，听取了监察部、国家发改委等部门对江苏铁本钢铁有限公司违规建设钢铁项目查处情况的汇报，责成江苏省和有关部门对有关责任人做出严肃处理。现已查明，这是一起典型的地方政府及有关部门严重失职违规，企业涉嫌违法犯罪的重大案件。

　　4月29日，新华社报道，国务院办公厅发出通知要求各地区、各部门和各有关单位对所有在建、拟建固定资产投资项目进行一次全面清理。

　　同日，新华社报道，国务院下发紧急通知，决定集中半年左右时间，在全国范围内清理检查去年以来的土地占用情况。治理整顿期间暂停审批农用地转非农建设用地。

　　5月2日～12日，应德意志联邦共和国总理施罗德、比利时王国首相伏思达、欧盟委员会主席普罗迪、意大利共和国总理贝卢斯科尼、大不列颠及北爱尔兰联合王国首相布莱尔和爱尔兰总理埃亨邀请，国务院总理温家宝前往上述五国及欧盟总部进行了正式访问。

　　5月10日～11日，全国加强和改进未cheng年人思想道德建设工作会议在京举行。中共中央总书记胡锦涛在会议上发表重要讲话。

　　国际3月22日凌晨，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）创始人、精神领袖艾哈迈德。亚辛在以色列发动的空袭中身亡。不到1个月的时间，4月17日，以色列空军出动武装直升机向哈马斯加沙地带领导人兰提西乘坐的汽车发射一枚导弹，兰提西重伤不治身亡。

　　3月23日，俄罗斯中央选举委员会正式宣布，现任总统普京在3月14日举行的俄总统选举中以71.31％的得票率蝉联总统。

　　3月25日，英国首相布莱尔抵利比亚访问，与利比亚领导人卡扎菲就两国进行军事合作及解除对利制裁的可能性等问题举行会晤。这是二战结束后英国首相首次访问利比亚。

　　3月29日，保加利亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、斯洛文尼亚和斯洛伐克7国在华盛顿正式递交了各自国家加入北大西洋公约组织（北约）的法律文本，从而成为北约的新成员。这是北约成立以来规模最大的一次扩充。北约成员国现已达26个。

　　4 月4日，伊拉克什叶派穆斯林在全国举行大规模反美示威游行，其中首都巴格达和什叶派穆斯林圣地纳杰夫的示威活动演变为严重的流血冲突。5日，美国海军陆战队开始对伊拉克费卢杰地区发动大规模围剿行动，以报复当地人打死4名美国人并毁尸事件。截至4月29日，至少800名伊拉克人被打死，133名驻伊美军遭袭身亡。4月成为美军自伊拉克战争爆发以来伤亡最惨重的一个月。

　　4月6日，立陶宛议会弹劾委员会主席格列丘斯宣布，帕克萨斯总统因在3个方面粗暴违犯宪法被议会罢免。他是欧洲历史上第一位被弹劾罢免的总统。

　　4月15日，中国在日内瓦举行的联合国第60届人权会议上再次挫败了美国提出的关于审议中国人权纪录的企图，这是中国自1990年以来第11次挫败美国借人权进行反华的图谋。

　　4月22日，朝鲜平安北道龙川郡发生重大火车爆炸事故。据统计，这起事故共造成161人死亡，1300多人受伤，另有8000多幢房屋遭到不同程度的毁坏。这起事故是由两列分别装有硝酸铵和燃油的火车相撞造成的。

　　4月27日，利比亚领导人卡扎菲开始对位于比利时首都布鲁塞尔的欧盟总部进行为期两天的访问。这是卡扎菲15年来首次出访非洲和中东以外的地区。

　　4月27日，西班牙新首相萨帕特罗宣布，西班牙驻伊拉克的作战部队已经全部撤出，余下的后勤人员也将在5月27日前回国。

　　4月30日，越南南部的金瓯省发生一起严重的沉船事故，造成39人死亡，约60人失踪。这起事故发生时船上有200多名乘客，其中绝大部分为教师和学生，船上已有103人获救。

　　5月1日，波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、塞浦路斯、马耳他、爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛10国成为欧盟正式成员，使欧盟成员国增至25个，面积增加约1/4，人口超过4.5亿。

　　5 月3日～7日，巴基斯坦西部瓜达尔港3日发生一起汽车炸弹爆炸事件，造成驻当地的中国工程技术人员3死9伤，其中4人伤势严重。巴基斯坦警方4日说，已拘捕13名涉嫌参与这起汽车爆炸案的嫌疑人。初步调查显示，袭击者使用了遥控汽车炸弹。遇难的周学孟、郝广川和郭其红的灵柩7日已送抵天津。

　　5月4日，国际货币基金组织执行董事会选举西班牙前政府经济大臣罗德里戈。拉托为国际货币基金组织新总裁，接替于今年3月4日辞职的前总裁霍斯特。克勒，任期5年。国际货币基金组织前总裁、德国人克勒由于接受本国总统候选人提名于今年辞去他担任的总裁职务。

　　5 月9日，车臣格罗兹尼狄纳莫体育场内发生爆炸事件，截至10日已造成7人死亡，其中包括车臣总统卡德罗夫、车臣国务委员会主席伊萨耶夫和2名警卫人员，数十人受伤。狄纳莫体育场当时正举行苏联卫国战争胜利日庆祝活动。俄总统普京11日抵达车臣共和国首府格罗兹尼，安抚在恐怖爆炸中丧生的车臣总统卡德罗夫的家属。根据车臣宪法，车臣共和国政府总理谢尔盖。阿布拉莫夫已开始代行车臣总统职务，并于10日签署命令，任命卡德罗夫之子拉姆山。卡德罗夫为车臣共和国政府第一副总理。

　　5月13日，在印度人民院选举中国大党赢得了543个席位中的216席，根据选举规定将有组阁的优先权。执政的全国民主联盟获得186席。同日，印度总理瓦杰帕伊已向总统递交了辞呈，并为总统接受。

　　5月14日，韩国宪法法院对卢武铉总统弹劾案做出判决，宣布驳回国会提出的总统弹劾案，卢武铉总统立即恢复了行使总统权力