2020年四川自考劳动法章节讲义三
第二章 劳动法的产生和发展
第一节 劳动法的产生
填空:劳动法产生的社会基础是 。 (劳动关系)
劳动法的产生——19世纪初期的工厂立法
产业革命以后,大工业生产迅速发展,大批劳动者进入工厂,社会上形成了雇佣者与被雇佣者两大阶级,双方有各自独立的经济利益。对这种雇佣关系,初期在法律上沿用“雇佣自由”原则。这种原则的适用,导致雇主可以随意延长工时,减少工资,劳动条件恶劣,必然引起劳工的不满和反抗。在19世纪初,为稳定社会秩序,在一些国家,开始颁布劳动法规,这种法规在某种程度上开始限制雇主的剥削,或者说在某种程度上改善了劳工条件。历史上这种法规的出现,应该是劳动法的产生,不过当时是以“工厂立法”的形式出现的。
历史上最早出现的劳动法规,是1802年英国议会颁布的《学徒健康与道德法》,该法规定了英国纺织厂18岁以下工人每日工作时间不得超过12小时,禁止18岁以下工人晚上9时至翌日5时之间夜班工作。当时英国工厂的工作时间一般在15、16小时,因此该法的颁布在当时是一个巨大的进步。19世纪初期的“工厂立法”虽然适用范围很小,但毕竟是改善劳工条件的立法,这种法律与资本主义原始积累时期的“劳工法”有本质的不同。继1802年英国的《学徒健康与道德法》之后,欧洲一些工业化发展较早的国家,也开始制定了改善劳工条件的法律,如瑞士、德国、法国等等,先后制定了有关限制工时、改善童工劳动条件的法律。
劳动法产生的原因
自19世纪初期开始,在一些国家陆续颁布了劳动法规(工厂立法)。这一时期劳动法产生的原因,有以下几个方面的因素:
1、劳动法产生于大工业时期是“人类理性”的体现:由于资本主义“雇佣自由”原则、“自由放任”政策的适用,国家对劳雇关系不干预的结果,导致雇主随意降低工资,延长工时,劳工条件不断恶劣下去,一些社会活动家、慈善家等提出改善劳工条件,限制剥削,这些活动促进了劳动法的产生;
2、劳动法的产生也是资本主义大工业生产的客观要求:随着资本主义机械工业的发展、提高,对生产条件在客观上有一定要求,如在烟雾弥漫的生产车间不可能生产出高质量的产品,为此客观上要求有一定的劳动条件,国家需要通过法律改善某种劳动条件;
3、劳动法的产生是资产阶级国家缓和劳资矛盾,协调劳雇双方的利益关系,稳定社会经济秩序的需要,这个因素是劳动法产生的主要因素。
填空:1935年美国颁布了《劳资关系法》。
初期劳动法的特点
1、初期的劳动立法,多数是从改善女工和童工的立法开始;
2、初期的劳动立法,适用范围很小:有的国家的劳动立法只适用于较大的工厂,并未普遍适用;
3、初期的劳动立法,虽然法律规定了对某些劳动条件的改善,但一般缺少监督条款、责任条款,没有明确的监督检查机构,因此初期的劳动法,很难真正得到实施。
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