第九章/同步练习/简答题

　　1.简述宪法观念的主要作用。

　　答：宪法观念是对宪法规范以及宪政实践的反映，其作用主要表现在宪法的创制、宪法的实施和民主政治建设等方面。具体说来：(1)宪法观念对宪法创制的作用。宪法观念尤其是制宪权主体的观念，是决定制定什么样的宪法的主要因素，不同的宪法观念是导致世界上宪法千姿百态的原因之一。(2)宪法观念对宪法实施的作用。宪法要发挥作用就必须实施，而宪法实施与宪法观念可以相互促进，宪法观念在宪法实施中得到实现，同时又在宪法实施中不断得到完善和发展。二者的良性互动可以导致宪政国家的实现，二者的恶性发展则可能导致对民主和人权的践踏。(3)宪法观念对民主政治建设的作用。宪法是民主事实法律化的基本形式，民主政治的发展过程和宪法制度的完善过程是一致的。宪法观念是联系民主政治与宪法制度的中介，一方面，宪法观念是对宪法的认知和评价，另一方面，民主政治的运行必然与宪法观念相伴随。

　　2.简述树立和增强公民宪法观念的途径。

　　答：在我国宪政实践中，为了树立和增强公民的宪法观念，需要注意以下方面：(1)长期进行宪法宣传教育，使公民形成遵守宪法和尊重宪法的观念;(2)保证宪法的权威性，对宪法中过时的内容及时进行修改或变更;(3)加强民主政治建设，使宪法观念成为一种普遍的法律理念;(4)充分实施宪法，使其真正发挥根本法的作用。

　　3.简述宪法文化的结构。

　　答：宪法文化是一个整体，是构成宪法文化的各要素的有机结合。构成宪法文化的要素主要包括三个方面，即宪法文化的认知、宪法文化的评价和宪法文化的情感。这三大要素是根据认识主体对宪法文化的认识深度、认识角度而进行的区分，但同时又是一个相互依存的统一整体。(1)宪法文化的认知，解决的是事实判断问题，是主体对宪法文化是什么的回答。它包括认识和感知两个层次。宪法文化的认知是人们对宪法的理性认识，宪法文化的感知是人们对宪法的经验型认识。(2)宪法文化的评价，是指人们对各种宪法现象进行价值判断、选择和排序。它要解决的是宪法应当是什么的问题。宪法文化的评价反映了主体对宪法认识的价值取向，反映了人们对宪法文化的理解达到了一个新的高度。(3)宪法文化的情感，是指与宪法现象相关联的情绪体验，是在认识宪法和实施宪法中形成的普遍心理。情感要素在更深的层次上影响着个人的行为选择和社会的制度选择。

　　4.简述宪法文化的类型。

　　答：宪法文化根据不同标准可以划分为不同类型。具体而言包括以下三种情况：(1)以宪法的表现形式为标准，可以分为不成文宪法文化与成文宪法文化。不成文宪法文化的研究对象是不成文宪法，代表性国家主要是英国，成文宪法文化又有美国型、法国型、德国型宪法文化之分。(2)以社会发展的不同情况为标准，可以分为内源发展型宪法文化、派生型宪法文化、超越发展型宪法文化。内源发展型宪法文化是指宪法文化的发展主要由本民族或本国家的内部因素、内部关系所决定;派生发展型宪法文化的决定因素和主导因素不是自己产生的，当相互交往超出毗邻地区而成为各民族日常生活中不可或缺的因素时，便具备了产生派生型宪法文化的条件;落后的民族被先进的民族所征服，或者当一个民族处在历史转折点时，便形成了超越发展型宪法文化。(3)以宪法发展历史阶段为标准，可分为近代宪法文化与现代宪法文化。近代宪法文化以人文主义、自然法学说、权利本位为核心理念，它是伴随着资产阶级革命而发展起来的;现代宪法文化形成于20世纪初，它强调国家、社会在宪法文化中的地位与作用，强调以社会为本位、国家干预、社会福利等核心理念。

　　论述题

　　试论在我国加强宪法文化研究，促进宪法文化发展的主要途径。

　　答：加强宪法文化研究、促进宪法文化发展的主要途径有：

　　1. 加强宪法文化研究，传播和普及宪政的基本理念。宪政基本理念亦即宪政精神，它是区分民主政治与专制政治、法治与人治的基本标志，包括宪法至上、政府守法、违宪审查、保障人权等方面。具体而言：

　　(1)宪法至上是宪政最重要的追求和标志，它是指在国家和社会管理过程中，宪法的地位和作用至高无上。这意味着宪法对所规定的权利、正义、平等、自由的保护及对权力的限制原则不可动摇，宪法具有最高的权威。要加强宪法文化建设，就必须首先在公民心目中树立起宪法至上的观念。

　　(2)政府守法是指国家机关的一切权力根源于法律，而且要依法行使。如果政府违法，超越自己的职权范围，必将诱发全社会违法行为的泛滥，就会出现“政府无法治”、“法治只治民不治吏”的局面，其后果首先是公民权利受到侵害。

　　(3)要保障宪法的充分实施，就必须对违宪行为进行处理，因此违宪审查是宪法实施最重要的形式。违宪审查作为宪法保障机制的重要内容，使宪法也如民法、刑法一样具有可操作性。它通过确定与宪法相抵触或与其精神相违背的法律无效，从而保证普通法律规范与宪法的一致性，使宪法的权威得到制度上的保证。

　　(4)人权是宪政的目的。宪法至上确保人权的不可侵犯性，政府守法将权力对权利的侵犯降到最低限度，违宪审查则使人权侵犯能得到及时合理的救济，从而最终实现保障人权的宪政目的。

　　2. 培养全民族的宪政精神，加强宪政制度建设。宪政精神是一个民族尊重宪法、实施民主政治的风气和习惯。宪政精神的建立是一个长期形成和培养的过程。铸造全民族的宪政精神是宪法文化发展的重要途径。

　　(1) 要长期进行宪法宣传教育，使公民形成遵守宪法和尊重宪法的观念，尤其是各级国家机关领导人应带头遵守宪法。因此，可以通过建立必要的制度和开展一定形式的活动来保证宣传宪法，如建立宪法节制度;建立国家公职人员效忠宪法和国家的就职宣誓制度;把宪法模型放置在重要场所，使公民能经常看到;开办本国宪政运动历史博物馆等多种形式。

　　(2)为保证宪法的权威性，应对宪法中过时的内容进行及时修改或者通过其他方式进行变更。宪法应当具有纲领性，应对未来的发展起到前瞻性作用。当社会转型时期的宪法落后于现实时，应当及时修改，以保证宪法的最高权威性。