一、什么是管理

　　“管理”在大家的心目中已经是一个非常熟悉的字眼，但什么是管理呢？不同的人也许有不同的想法。有人认为管理就是和人打交道，把事情办好；更有人把管理和决策、命令、权力联系在一起。

　　首先，我们必须正确认识管理。一种普遍被接受的观点是：管理是一个过程，是让别人和自己一道去实现既定的目标，是一切有组织的集体活动所不可缺少的要素。必须认识到管理是一种组织活动，他绝不等价为命令或权利，利用各种方法处理好各阶层的关系，才是管理的关键。下面我们从管理的基本特征来加深对管理概念的认识。

　　二、管理的基本特征

　　（一）管理是一种文化现象和社会现象

　　这种现象的存在必须具备两个条件：两个人以上的集体活动；一致认可的目标。

　　这一点应该很容易理解，在人类的社会生产活动中，多人组织起来，进行分工都会达到单独活动所不能达到的效果。只要是多人共同活动（即向一共同的目标努力），都需要通过制定计划，确定目标等活动来达到协作的好处，这就需要管理。因此，管理活动存在与组织活动中，或者说管理的载体是组织。

　　组织的类型、形式和规模可能千差万别，但其内部都含有五个基本要素，即人（管理的主体和客体）；物（管理的客体、手段和条件）；信息（管理的客体、媒介和依据）；机构 （反映了管理上下左右分工关系和管理方式）；目的（表明为什么要有这个组织）。外部环境对组织的效果与效率有很大影响，外部环境一般包含九个要素：行业；原材料供应；财政资源；产品市场；技术；经济形势；政治状况及国家法律、规章、条例；社会文化。一般认为，组织内部要素是可以控制的，组织外部要素是部分可以控制（如产品市场）部分不可以控制的（如国家）。

　　（二）管理的主体是管理者

　　既然管理是让别人和自己一道去实现既定的目标，管理者就要对管理的效果负重要责任。管理者的第一个责任是管理一个组织；管理者的第二个责任是管理管理者；管理者的第三个责任是管理工作和工人。

　　（三）管理的职能、任务与层次

　　管理的职能有五个：计划工作、组织工作、人员配备、指导与领导工作、控制工作。管理者的任务是设计和维持一种环境，使在这种环境中工作的人们能够用尽可能少的指出，实现既定的目标。一个组织通常划分成三个层次，即上层管理、中层管理、基层管理。

　　（四）管理的核心是处理好人际关系

　　人既是管理中的主体又是管理中的客体，管理的大多数情况是人和人打交道。管理的目的是实现多人共同完成目标，因此，管理中一定要处理好人际关系。千万不要给人一种高高在上的感觉。

　　三、管理既是一门科学，又是一种艺术

　　本世纪以来，管理知识逐渐系统化，并形成了一套行之有效的管理方法，虽然他还没有自然科学那样精确，但管理已成为一门科学已无人怀疑。

　　说管理是一种艺术，是强调管理的实践性。管理者在管理中，既要用到管理知识，又不能完全依赖管理知识，必须发挥创造性，根据不同的情况采取不同的方法来实现目标。

　　管理人员在管理中要学会灵活应用知识，使组织活动达到最大效果。

　　第二节管理的性质

　　一、管理的两重性

　　管理二重性是指管理的自然属性和社会属性。管理是由许多人进行协作劳动而产生的，是有效组织共同劳动所必需的，具有同生产力和社会化大生产相联系的自然属性；另一方面，管理又体现着生产资料所有者指挥劳动、监督劳动的意志，因此，它又有同生产关系和社会制度相联系的社会属性。

　　管理的二重性是马克思主义关于管理问题的基本观点。它反映出管理的必要性和目的性。所谓必要性，就是说管理是生产过程固有的属性，是有效的组织劳动所必需的；所谓目的性，就是说管理直接或间接的同生产资料所有制有关，反映生产资料占有者组织劳动的基本目的（但这一点已不完全正确，现阶段的生产资料占有者已很少直接参与管理，所反映的多数是管理者的基本目的）。

　　二、掌握管理二重性的重要意义

　　掌握管理的二重性，对于我们学习管理学和从事管理工作具有重要意义：

　　（一） 认真总结我国40多年来在管理中正反两方面的