一、什么是公共关系
   （一）组织与环境
    任何组织都下是孤立地存在的，而是社会系统的有机构成部分。广义而言，环境是指组织系统之外的一切事物。管理学中，由组织系统之外与组织发生联系的那些因素所构成的更大系统即为环境，或者说，社会系统构成组织的外部环境。幼儿园管理环境是指幼儿园这一社会组织生存于其间并对其广生影响的一切外部条件。
    组织与环境通过彼此向的交往与互动，来影响和制约对方的功能与行为，使之服从自身的需要。现代管理学认为，有效的管理取决于组织与环境的适应性，要研究分析组织与环境之间的相互依存关系，不断地取得二者之间的动态平衡。
   （二）环境的类别
    关厂环境。人们从不同的角度加以分类。如从对象上，分为物质环境与精神环境；从性质上，可以分为政治环境、经济环境、文化环境等。对管理学较有现实意义的，是把环境分为一般环境和工作环境。此中又包括内部环境与外部环境，硬环境与软环境。
    一般环境指社会环境，这是各行业、各组织存在与发展的共同社会背景，决定了组织的特性与功能，包括社会特征因素、政治特征因素、经济特征因素、技术特征因素、文化特征因素、自然特征同素与教育特征因素等，影响着某一特定社会的一切组织，为宏观环境。
    工作环境是指与特定组织有直接关系的因素。如上级行政部门对幼儿园的指导，社会各方面对国所的物质与道义的支持，园所设备、资金、师资情况，幼儿园组织结构与人际关系等与组织的管理活动有直接关联的因素。工作环境是相对于社会环境而言的，它是特定组织的具体环境状况，可称为微观环境。工作环境对组织的决策与运行带来直接的和现实的影响。
    上作环境又可分为内部环境和外部环境。内部环境指组织自身所具备的物质、人员条件等，通常是管理者可以控制的因素；外部环境则指组织以外的影响因素，如经济与市场条件、人口变化、政府有关方针、当地居民情况等，外部环境来自于更大范围，它对组织的管理范围与程度具有制约限制作用，一般不易控制。管理者要能清楚地意识、觉察外部环境的影响，注意对各种影响组织及管理成效的因素进行分析、识别，采取对策，要探索如何将内外环境有机结合，共同服务于组织的任务目标。
    组织的工作环境因环境因素是物质的、实体的、有形的，或是精神的、观念的、无形的，可称之为硬环境与软环境。硬环境如校舍、人员、教材、制度规章等；软环境如社会风尚、人际关系、校风、价值观念等。软环境因素对组织工作的影响虽然不是强制性地直接起制约作用，但由于它是通过人的内在精神的改变，而形成个人或群体的自我调控、完善与发展的力量，因而这种力量一旦形成，会体现出较强的、稳定的行为模式，并能作用于环境或改变环境。
    公共关系寓于组织的上作环境之中，是将内外环境统一起来发挥作用的，公共关系是组织对自己联系和眼务对象之间的关系。公共关系的直接任务和目标就是为组织生存与发展建立有利的“软环境”。组织通过密切与外部的交流、沟通，建立起相互理解、信往的社会氛围，使组织在与外界因素的相互联系中，建立良好声誉并获得广泛的社会支持而得到发展。
   （三）幼儿园公共关系
    1. 幼儿园公共关系的含义
    任何社会组织都存在公共关系。幼儿园公共关系是幼儿园为实现教育目标，有组织、有计划地运用传播手段与外部沟通联系，在幼儿园与公众之间建立和发展相互理解与支持的关系，以塑造幼儿园这一社会组织的良好形象和创造最佳教育环境的社会实践。
    公共关系活动服务于组织与公众的双方面利益，其实质是信息交流和教育宣传，使公众理解并接受相信之。
    当前我国正处于经济体制转型的历史阶段。以往幼儿园由国家包办或承办部门所有，办好办坏都不存在生存危机，幼儿园管理本要指向国内，呈封闭状态。市场经济的逐步建立，客观上要求幼儿园面向市场，在参与竟争中增强自身实力，这就需要不同于以往仅限于常规水平的新的管理模式。公共关系作为一项管理职能，正日益发挥着重要作用。幼儿园要开放办园，主动与外部沟通联系，通过公关工作，了解各方面信息，改善调整本园管理，并积极宣传自己，在公众中树立良好形象，使园所与社会建立起良好关系的纽带和桥梁，从而适应激烈竞争的社会环境，求得自我生存和发展。
    2．幼儿园的公众对象
    幼儿园的公众对象是指那些与幼儿园发生直接或间接联系的，并具有影响作用的个人、群体及组织。幼儿园与它的公众对象有着共同的目的、利益，他们之间有着共同的问题和兴趣。
    幼儿园的公众对象包括校内的教职员工和幼儿、幼儿的家长、幼儿园的上级领导、所在地区的领导部门、社区居民、有协作关系的单位，以及有关系的组织等。
    组织的公共关系，通常是指外部关系。这部分公众即幼儿园上级领导、幼儿家长和园所所在地区的社区公众。家长是幼儿园首要的公众；社区是幼儿园经常活动的地域范围，为其生存与运转的基本环境，他们与幼儿园间的利益关系大，交往频率高，影响作用也大，因而本章以幼儿园与家长的关系和幼儿园与所在社区关系作为讨论的重点。
    幼儿园公共关系是一个系统结构，其构成包括三方面要素：幼儿园、公众和传播方式，它们之间形成密切的有机联系。幼儿园作为社会组织，是公共关系的主体，公众是公共关系的客体，包括与幼儿园目标和发展具有实际或潜在利益关系的个人群体与组织；传播是幼儿园公共关系的媒介，指幼儿园管理系统内外的信息、思想、观念的双向传递和交流。
    幼儿园作为公共关系的主体，要充分认识和认真研究公共关系问题，下大力气做好公关工作；要注重运用并通过多种传播方式与外部密切联系沟通，对公众进行说服、引导、宣传、影响；同时还要关注社会公众的要求与需要，及时获取反馈信息，调整自身行为。作为公共关系的主体要发挥主导作用，积极交流，在二者之间建立起相互理解、信任、合作的关系，为幼儿园的生存发展创造良好环境。
    二、公共关系的职能
   （一）公共关系是重要的管理职能
    传统的管理思想把组织看成利益中心，组织的一切活动完全是为维护自身利益而展开的，其管理职能限于计划、组织、指挥、控制等；在实践上，强调组织的工作目标，注重组织任务的完成，实施面向内部的管理方式。
    随着现代社会日益走向社会化，社会各组织的利益紧密地联系在一起，形成有机整体系统，组织间相互依存和制约。任何组织如果得不到其它组织和社会力量在物质和道义上的支持，都不可能长期存在下去。这就意味着组织必须摆脱从自身利益出发的白我中心思维方式，明确组织在社会系统中的地位和自身所肩负的社会责任，寻求组织利益与公众利益的一致性，使组织活动在满足公众利益需要的同时，建立良好声誉，并获得社会的理解支持，从而为组织生存发展奠定坚实的基础。因而在这种情况下，组织的对外交往沟通，协调相互关系，建立起和谐友善乃至支持合作的氛围的价值日益突出，公共关系就成为重要职能。
    （二）公共关系是塑造组织形象的管理活动
    1．幼儿园公共关系的目的
    公共关系是一种组织行为，是组织与它的公众之间的关系。公共关系的目的，一方面旨在组织与公众之间建立起相互信任、支持与合作的关系，更重要的是，通过公共关系活动，在公众中塑造良好的组织形象，为组织生存和发展创造有利环境。
    幼儿园应通过与外部因素的沟通互动，树立起组织自身的良好形象，既可说服影响外界公众，取得广泛的社会支持；同时，根据公众的反应与需要做出相应调整，较好地发挥社会服务的功能。
    2．幼儿园公共关系的作用
    公共关系在现代教育机构管理中具有重要作用：
    首先，通过双向沟通，有益于调整幼儿园与公众的多边关系，使幼教事业获得社会支持，优化育人环境。
    其次，公共关系有益于树立幼儿园的良好形象，提高声誉。幼儿园要通过全面贯彻教育方针和有效服务，提高办园实绩，办出特色，建立起良好的社会形象与声誉；同时，通过大众传播宣传，发布消息，介绍，扩大影响，在社会公众心日中树立起自身的良好形象。
    再有，公共关系有益于引导和组织家长及社区公众参与幼儿园的教育与管理活动，形成教育的合力。幼儿园要通过家长工作，即幼儿园与家长的公共关系活动，宣传传播正确的教育目标、要求与方法，并听取意见，达到相互沟通、配合，调动起家长与社区公众参与教育与管理的积极性，较好地发挥其作为重要教育力量、资源的作用。这样，一方面可以使国所教育与管理置于社会公众监督之下，另一方面，园所可随时依照家长与什会的要求与需要调整改进工作，较好地实现教育目标，办好幼儿园。
    通过积极有效的公共关系工作，还有利于在幼儿园内部形成和谐人际关系与组织氛围，增强凝聚力，使全体员工的积极性充分调动起来，同心协力，实现幼儿园教育目标与管理目标。
    三、幼儿园公共关系活动的原则
    公共关系是一种“内求团结，外求发展”的职能活动，其实施途径与活动方式多样。幼儿园管理者应能“大处着眼，小处入手”，认真做好这一对组织具有战略意义的管理工作。在实施具体的公共关系活动中，要遵循以下几条基本原则：
    1．信誉至上原则
    信誉是指组织在公众心目中的信用与声誉，信用与声誉或名誉是组织的生命。它表明，一所幼儿园作为社会成贝较好地履行其所担负的（育人）社会责任，是其管理水平与工作质量的标志。一个组织要想在社会公众中树立良好的形象，有信誉，就必须做好自己的本职工作，要尽本分，“有为才能有位”。具体到幼儿园，就是要教育好幼儿，服务好家长，完成好双重任务，这是园所存在的根基。应明确公共关系虽为外向型活动，但必须立足在一个稳固的内部基础上。良好的形象与信誉一定要以出色的工作成绩和和谐的组织气氛作为保证与前提。要认真做好日常工作，练内功，并抓好思想工作与组织建设，这需要全体员工共同努力，要靠长期持久的工作。而搞花架子、突击式、运动式、展示性等急功近利的做法是公共关系之大忌。
    公共关系是在组织与社会公众的各种交往中形成的，要通过真诚交往，在园所与公众之间建立起相互信任的关系，而非夸大其辞，自我吹嘘。良好的信誉有利于幼儿园广结良缘，广招人才，使园所获得良好生源，争取社会各方的理解、支持与合作，使园所工作进入良性循环，从而在激烈的社会竟争中取胜。
    2.公开开放原则
    公共关系强调沟通的双向性和管理的透明度，即公开、开放的原则。封闭的管理模式必然导致园所工作缺乏牛机与活力，自然也谈不上组织与外界关系的发展。开放的教育与管理也是教育民主化趋向的体现。组织的公众应该并有权被告知。幼儿园的社会公众有了知情权，才可能对之关注与参与，并实现有效的社会收督。同时，组织要积极关注，及时准确地把握环境的变化，了解公众对教育的新的要求与需要等，以做出相应的反应。为此，幼儿园要注重采取多种形式与公众交往，并在交往中促进了解，沟通感情，实现发展；同时，要注重信息的公开与真实，如实反映各方面公众的意见，对园所状况作客观宣传。可以通过各种方式将同所的管理决策、措施，已有成绩与问题，以及某些事件真相公之于众；要坦诚相见，真诚交流；要注重在职工间，在园所上下、园内与园外密切联系，交流沟通，达到相互理解与支持信任，形成工作的合力。
    3.互利互惠原则
    幼儿园是社会大系统中的子系统，必然与外部各方面因素存在相互依存的关系。幼儿园作为一个社会组织是社会行为的主体，在实施公关活动中，要注意平衡主客体双方的利益，依据双方利益的共同点，开展平等互利的真诚合作。搞教育要特别注重以社会效益为本，要坚持教育发展的正确方向。不宜离开社会整体效益，片面追求园所局部利益，甚至不择手段，不计后果。幼儿园在处理组织与社会公众利益关系时，要有长远的、战略的眼光，始终将公众利益放在重要位置上，树立公众利益第一和为社会服务的观念，并积极履行应尽的社会职责，做好工作，为社会公众提供有效服务。如此才能保持和提升自己在公众心目中的地位，赢得良好的信誉与形象，同时，也为自身发展和增强竞争实力创造了良好条件。
    4．全员参与原则
    幼儿园公共关系是组织行为，因而在实施公关活动中，要注意引导和激发全体员工的主人翁意识，要帮助大家认识和体会到，个人与组织的命运是紧密联系在一起的，激发向心力、凝聚力，形成集体荣誉感，勤奋努力，扎扎实实做好本职工作；明确个人形象是组织形象的缩影，个人行为可能直接影响国所在社会公众中的形象。人人树立公关意识，并自觉地以自己的言行努力建设和维护幼儿园的良好形象。
    以上几条基本原则，相互之间是紧密联系、相互渗透的，应综合加以运用。

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