第二章：国外文化政策

1.《安妮法》——促进知识、保护图书原稿之正当所有者的财产权

世界上第一部现代意义上的版权法.

(1)从确定日期起，所有现存的原稿复制权归现有所有者享有，为期21年;新书保护14年,可以延长14年。

(2)从确定日期起，图书不能以高价或不合理的价格销售;发生争议时，由坎特伯雷大主教领导的专门委员会负责裁决。

(3)从确定日期始，新书及修订版的复制本须交存于某些图书馆。

2.《伯尔尼公约》

世界上第一个保护文学、艺术和科学作品的国际公约。

《伯尔尼公约》的基本原则：

(1)国民待遇原则;(2)自动保护原则;(3)独立保护原则;(4)最低保护限度原则。

《伯尔尼公约》的主要内容：

(1)保护的作品范围 ;(2)保护的对象 ;(3)作品的起源国 ;(4)保护年限

3.《世界版权公约》

1、国民待遇原则2、非自动保护原则、3、受保护作品范围

4、经济权利 5、保护期 6、无追溯力规定

4.《罗马公约》

1、界定了保护对象 2、国民待遇原则 3、客体 4、权利内容

5、非自动保护原则 6、保护期 7、权利的限制 8、其他

5.《关税与贸易总协定》

基本条款：

1、在国际贸易中实施非歧视性待遇，由缔约方严格履行最惠国待遇条款和国民待遇条款来贯彻;

2、缔约方只能用关税保护国内生产，不得采用直接进口管制，如进口配额等措施;

3、一般禁止采用数量限制的措施;

4、有关国家通过磋商来防止危害缔约方商务利益事件的发生及为降低关税与其他贸易壁垒而举行的谈判进行组织工作。

6.西方发达国家文化产业政策

(一)西方主要发达国家的文化产业政策

(二)“创造性”：发达国家文化政策的主旋律

(三) “文化-产业”还是“文化产业”

(四) “分权化”与“一臂间隔”

7.西方主要发达国家文化产业政策

1、英国：以创造财富为目的

(1)维护英国文化的民族性(2)提倡创新(3)加强艺术教育(4)筹措经费

(5)扩大英国文化在海外的影响(6)增强文化各部门的协调与配合

2、美国：“无为而治”：最大限度地限制政府权力和开拓文化生活空间。

建立起强大的文化产业帝国。

3、法国：国家扶持政策

4、德国：在强调国家扶持的同时，也强调充分发挥私人部门和企业对文化发展的推动作用。

5、澳大利亚：既重视传统，又鼓励创新

6、芬兰：重视数字技术，发展信息产业

7、韩国：“选择与集中”：集中力量支持重点产业和重要项目。

8.“一臂间隔”：原指人在队列中与其前后左右的伙伴保持相同距离。

“一臂间隔”原则被挪用到文化政策上具有两种主要含义。它多是指国家对文化拨款的间接管理模式，

但这种管理模式同时要求国家对文化采取一种分权式的行政管理体制。从对文化的集中管理到分权管理，这是“一臂间隔”原则的基本要义

9.“水平分权”：是指各级政府与文化方面的非政府公共组织(non-department public bodies)的横向分权关系。

10.主要管理模式：

美国：间接管理

法国：直接管理，中央集权

英国：直接管理与间接管理相结合